Да очень просто, бесконтрольность и жажда наживы.
Лагерь переполнен, потому одних в байдарки, другие готовятся в лагере. Будь моя воля тех кто руководил в лагере потопил бы в озере привязав мешок с деньгами и кирпичами к ногам, а руки оставил свободными. А родителей в спасательную бригаду что бы знали куда отправляли детей.