....вариантов не так и много.
Два варианта. Гадаю, что у этого ТНВД шестеренч. носос стоИт в "задней части" корпуса. На улицу. Шаловливым рукам туда легче залезть, не снимая весь ТНВД.
Думаю шайбы поджимают крышку насоса НД к шестерням. И плотно держат весь "пакет" в гнезде корпуса насоса.
Поставили наоборот шайбу, с зазором/люфтом. Не текло топливо на улицу - держало рез. уплотнение на крышке.
В принципе уже понятно, два варианта:
--или собрали неправильно детали ТНВД. Нарушили торцевое/осевое уплотнение.
--или установили неправильно ТНВД(с осевым нарушением вала). Допустим с сильным осевым люфтом. Или наоборот с сильным осевым давлением.